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报告强调,当前,中国仍实施常态货币政策,法定准备金率是使用的主要政策工具之一。虽然中国人民银行资产规模增长放缓甚至可能下降,但降准放松了流动性约束,增大了货币创造能力,与国外央行量化宽松结束后一度进行的“缩表”有本质区别。因此,不能简单套用国际经验通过央行资产负债表规模来判断货币政策取向,短期要看超额准备金率的变化,长期关键要看法定准备金率对银行货币创造能力约束的变化。近年来,村镇银行被罚现象屡见不鲜。比如晋州恒升银行,去年就曾因未按照规定报送大额交易报告,被中国人民银行石家庄中心支行罚款。除因经营不合规收到罚单之外,村镇银行的资产质量亦落后于其他类型银行。截至2019年6月末,村镇银行不良贷款率为4%左右,这一数值高于大型商业银行和城商行。

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